במסגרת התוכנית שאושרה נקבע יעד רב שנתי' שלפיו יינטעו כ-450,000 עצים לאורך כ-3 מיליון מטרים של רחובות בישראל בהשקעה הנאמדת ב-2.25 מיליארד ₪ עד שנת 2040. את התוכנית מגישים ראש הממשלה, נפתלי בנט; השרה להגנת הסביבה, תמר זנדברג; ושר החקלאות, עודד פורר.
צֵל עצים, שדרות רוטשילד
ראש הממשלה, נפתלי בנט: "ממשלת ישראל הציבה את נושא האקלים כיעד לאומי. מעל 90% מתושבי המדינה חיים ביישובים עירוניים, וככל שהאקלים נהיה חם יותר יהיה קשה יותר להסתובב בחוץ. לכן אנחנו נערכים לשתול כחצי מיליון עצים בכל הרחובות בערים בהם אנו צועדים. צל עצים משפר באופן דרמטי את השהייה ברחוב, והעצים תורמים גם לשיפור איכות האוויר ולהתמודדות עם גשמים חזקים. ייעור הערים לא רק יסייע במאבק במשבר האקלים, אלא גם יהפוך את הסביבה שבה אנו חיים לירוקה ונעימה יותר".
השרה להגנת הסביבה, תמר זנדברג: "משבר האקלים כבר כאן ומצריך מאיתנו היערכות. אחד מהמקומות הבולטים שבהם נחוש אותו הוא עומס החום העירוני. הערים שלנו צריכות יותר צל, יותר עצים ויותר פתרונות מבוססי טבע, וזה הזמן להביא החלטת ממשלה שתבטיח תכנון עירוני מותאם אקלים. נפעל עם השותפים שלנו בממשלה ובשלטון המקומי לקדם שימוש בעצי רחוב, הֲליכוּת, ולהפוך את מרכזי הערים למקומות ירוקים, מוצלים ופעילים כל השנה".
שר החקלאות ופיתוח הכפר, עודד פורר: "חשיבות עצים היום כבר ברורה לכול, ובעידן של התחממות גלובלית חשיבותם אף עולה. באמצעות תוכנית זו ניתן לקדם את הייעור העירוני ולהשיג שתי מטרות חשובות – שמירה על הסביבה ושיפור פני המרחב העירוני".
התוכנית הממשלתית מיישמת את מסקנות הדו"ח הבין-משרדי שנכתב בהובלת המועצה הלאומית לכלכלה במשרד רוה"מ. החלטת הממשלה מציעה לאמץ את מסקנות הדו"ח. להלן עיקריו:
קידום צעדים מיידיים
- מיפוי באמצעות בינה מלאכותית של כיסוי צל העצים הקיים כיום ברשויות המקומיות על ידי המרכז למיפוי ישראל והנגשתו לציבור.
- פרסום הליך פומבי לרשויות המקומיות על ידי המשרד להגנת הסביבה לטובת הכנת תוכניות להתמודדות עם משבר האקלים, לרבות ייעור עירוני, בדגש על קידום נטיעת עצי רחוב והצללת רחובות.
- יצירת מקור תקציבי להשקעה בייעור עירוני. תקציב זה ישמש להרחבה, לפיתוח, לתחזוקה ולניהול היער העירוני ברשויות המקומיות.
- טרנספורמציה דיגיטלית: הקמת מערכת נגישה וגאוגרפית לפרסום רישיונות הכריתה ואפיון מערכת לביצוע סקרי העצים ברשויות המקומיות.
- עדכון התקן לבנייה ירוקה כך שיכלול התייחסות לשימור עצים קיימים ולנטיעה של עצי צל חדשים.
- שינוי חובת ההיוועצות עם אגף יער ואילנות במשרד החקלאות, כך שתחול על כל התוכניות כתנאי להפקדת התוכנית, אך מבלי ליצור הכבדה על תהליך התכנון.
- חיזוק הידע המקצועי בנושא עצים על ידי הדרכות לגורמי המקצוע ברשויות המקומיות ובוועדות התכנון.
- גיבוש הנחיות כך שתוכניות מפורטות חדשות יכללו הוראות שיגדילו את כיסוי צל העצים.
קביעת יעדים לאומיים לטווח ארוך
- להגיע לכיסוי צל עצים של 70% (צל עצים רציף) במדרכות ברחובות עם פוטנציאל ההליכה הרב ביותר עד לשנת 2040 ברשויות מקומיות שירצו בכך.
- להגיע ל-100 רשויות מקומיות אשר יגבשו ויפרסמו תוכנית ליער העירוני הכוללת חזון ואסטרטגיה לקידום עצי רחוב עד לשנת 2030, במסגרת ההליכים הפומביים הייעודיים וקולות קוראים שיפרסמו המשרדים.
הכנת תוכנית רב שנתית להשגת היעדים הנ"ל
בהובלת המשרדים הרלוונטיים תוכן תוכנית רב שנתית ותובא לאישור הממשלה במסגרת דיוני תקציב 2023-2024.
ממשלת ישראל שמה בראש סדר העדיפויות את משבר האקלים, ונדבך משמעותי בהתמודדות עימו הוא קידום שתילתם של עצי רחוב.
מהלך שתילה מסיבי ישפר את הנוחות התרמית במרחב העירוני, יעודד הליכה ושגרת חיים בריאה יותר, יצמצם משמעותית את איי החום ויתרום להפחתת השלכות שליליות נוספות של שינויי האקלים ושל הזיהום בערים.
דו"ח בין-משרדי מקיף שנכתב על בסיס עבודה של צוות שהתכנס בשנה האחרונה מצא כי ישראל נדרשת בלא דיחוי למהלך אסטרטגי אשר יקדם את משאב העצים העירוני ויסיר חסמים לשתילה ותחזוקה של עצים, הן ברמה הממשלתית הן ברמה המקומית.
הדו"ח, אשר הוגש הבוקר לממשלה, ממליץ על צעדי מדיניות מפורטים, והוא תוצאה של עבודה ממושכת שהובילה המועצה הלאומית לכלכלה במשרד ראש הממשלה עם משרד החקלאות ופיתוח הכפר, מִנהל התכנון, המשרד להגנת הסביבה, משרד הפנים ומשרד הבינוי והשיכון ושותפים נוספים מהשלטון המקומי ומהמגזר השלישי.
הצוות בחן את החסמים לשתילה ואת הגורמים המובילים לפגיעה ולתחזוקה לקויה של עצים במרחב העירוני והציע מענים כדי לצמצמם. כמו כן הגדיר עקרונות פעולה וזיהה דרכי פעולה עדיפות על בסיס תוכניות ייעור מן העולם (סן פרנסיסקו, טוקיו, לונדון, טורונטו ומלבורן) וביצע ניתוח עלות-תועלת של ההשקעה בעצים.
הובא מאתר האינטרנט של המשרד להגנת הסביבה – www.gov.il/he/departments/ministry_of_environmental_protection/govil-landing-page
