הקנס הוטל בעקבות הליך אכיפה פלילי שביצע המשרד להגנת הסביבה.
רכס הכרמל
לאחר הליך אכיפה מנהלי שערך מחוז חיפה של המשרד להגנת הסביבה, המשטרה הירוקה של המשרד פתחה בחקירה פלילית והגישה כתב אישום נגד המועצה המקומית דלית אל כרמל, כולל ראש המועצה לשעבר, מהנדס המועצה וראש אגף תפעול ותחזוקה בעיר. בית משפט השלום בחיפה הרשיע באחרונה גורמים אלה ופסק כי הם אשמים בעבירות של אי-ביצוע צו לשמירת הניקיון ואיסור זיהום מים.
בית המשפט גזר על הנאשמים את העונשים הבאים: על מועצה מקומית דאלית אל כרמל הוטל קנס בסך 250 אלף שקל; על ראש המועצה הקודם, כרמל נסר אלדין, הוטל קנס בסך 35 אלף שקל; על מהנדס המועצה, סלימאן נסר אלדין, הוטל קנס בסך 20 אלף שקל ועל ראש אגף תפעול ותחזוקה, שריף אבו חמד, הוטל קנס בסך 30 אלף שקל.
המשרד להגנת הסביבה הגיש כתב אישום בשנת 2015 עקב מפגעי פסולת מתמשכים, שבמסגרתם נצברה פסולת באתר הפסולת של המועצה, בסביבתו ובדרך המובילה אליו. אתר הפסולת המצוין בפסק הדין מצוי בסמוך לשטחי חורש בפארק הכרמל ובמשך שנים יצר חשש ממשי לשריפות ולהרס היער הטבעי כתוצאה מכך.
ואכן, במועדים שונים התממש החשש ובאתר פרצו שריפות. כמו-כן, המשרד הגיש כתב אישום עקב הזרמת ביוב ושפכים באופן חוזר ונשנה מתחנת שאיבה, הנמצאת בבעלות ובאחריות המועצה המקומית, אל אפיק של נחל אורן וגרימת זיהום מתמשך למקור מים.
כתבי האישום הוגשו לאחר שמחוז חיפה של המשרד להגנת הסביבה ביצע הליך מנהלי שבמסגרתו הוצאו למועצה ולעומד בראשה התראות, צווים מנהליים ואף נערך שימוע. בעקבות מפגעי הפסולת באתר הפסולת של המועצה הוצאו שני צווים לשמירת הניקיון ובהם דרישה לפנות את האתר, סביבתו ודרך הגישה אליו ולהעביר את הפסולת לאתרים מורשים על-פי דין, וכן דרישות נוספות. שני צווי הניקוי לא קוימו.
בנוסף, בתוך שטח שיפוטה של המועצה המקומית, בבעלותה ובאחריותה מצויה תחנת שאיבה ראשית לביוב, ואדי אל פש, שממנה אירעו גלישות ביוב חוזרות לאפיק של נחל אורן, המהווה מקור מים, אשר גרמו לזיהומו המתמשך. המשרד התריע למועצה המקומית אך זו לא פעלה כנדרש ולא הביאה לסילוק המפגעים והפסקת הזרמת השפכים. לצד זיהום גוף הנחל עצמו וסיכון מטיילים בפארק הכרמל הבאים במגע עם מי הנחל, סיכן המפגע קידוחי הפקה פעילים של מי שתייה הממוקמים במורד הנחל סמוך לכביש 4 (קידוחי נחל אורן).
נוכח הימשכות המפגעים ואי קיום צווי הניקוי, פתחה המשטרה הירוקה במשרד להגנת הסביבה בחקירה שבעקבותיה הגיש המשרד כתב אישום נגד המועצה, ראש המועצה הקודם, כרמל נסר אלדין, מהנדס המועצה דאז, סלימאן נסר אלדין, וראש אגף תפעול ותחזוקה, שריף אבו חמד.
לאחר שמיעת הראיות, הרשיע בית המשפט את הנאשמים בעבירות המיוחסות להם, ואף דחה את בקשת הנאשמים לביטול ההרשעה, וקבע כי סוג העבירות, בנסיבות ביצוען, אינו מאפשר ויתור על ההרשעה.
ביהמ"ש ייחס לנאשמים רשלנות במדרג הגבוה, זאת לאור התעלמותם לאורך זמן מההתראות ומצווי הניקוי. ביהמ"ש התייחס גם למעמדם של הנאשמים – בעלי תפקידי מפתח ברשות, כמי שקובעים את המדיניות ואשר בכוחם לנקוט את האמצעים למניעתם ולהסרתם של המפגעים, ועמד על חשיבות מעורבותם בהליך הפלילי והרשעתם.
בנוסף, קבע בית המשפט כי העבירות בהן הורשעו הנאשמים הן עבירות נמשכות, בעלות אופי ונזק סביבתי בלתי הפיך. בקביעת פסק הדין, נלקח בחשבון הזיהום הסביבתי הנובע מהמחדלים, השפעתו על החי והצומח בסביבת הזיהום, בדגש על העובדה כי מדובר על אתרים הממוקמים בסמוך לשמורות טבע.
בהכרעת הדין ציין כבוד השופט שלמה בנג'ו: "הנזק הסביבתי אף הוא היה חמור למדי, הן באתר הפסולת והן הזיהום המתמשך לנחל אורן, שהוא נזק בלתי הפיך למקום מים חי. בהקשר אחרון זה של זיהום מקורות מים חיים אציין כי בית המשפט העליון הדגיש את החומרה הרבה בזיהום מקורות מים הואיל והשמירה עליהם היא אינטרס ציבורי עליון".
תוכן זה מובא מאתר האינטרנט של המשרד להגנת הסביבה – www.gov.il/he/departments/ministry_of_environmental_protection
