השרה זנדברג: "בשל הירידה הדרמטית באוכלוסיות של מיני חיות הבר בישראל – המינים המקומיים והנודדים – ולאור משבר המגוון הביולוגי העולמי וחובתה של ישראל על-פי האמנות הבין-לאומיות, יש לעשות את המרב על מנת להגן על אוכלוסיות ומינים בסיכון. לאור מצבם של התור המצוי והשליו הנודד בישראל, החלטתי כצעד מיידי להאריך את הוראת השעה ולהמשיך את ההגנה עליהם כבר בעונת הציד הקרובה, המתחילה ב-1 בספטמבר. במקביל, בכוונתנו לגרוע את השליו הנודד באופן קבוע מרשימת חיות הציד, במסגרת קידום של תיקון לתקנות להגנת חיית הבר".
תור מצוי
יהושע שקדי, המדען הראשי של רשות הטבע והגנים: ״רשות הטבע והגנים רואה חשיבות רבה בהפסקת ציד השליו הנודד. מדובר בצעד הכרחי להגנה על מין זה. הרשות מברכת על הוראת השעה לגבי התור המצוי. ישנה סבירות גבוהה שנדרשות פעולות נוספות כדי להגן על התור והרשות תפעל יחד עם השותפים לבחון את הצעדים הנוספים הנדרשים".
החוק להגנת חיית הבר קובע כי כל חיית בר מוגנת אלא אם השרה להגנת הסביבה הכריזה עליה כי היא "מזיק, ציד או חיית בר מטופחת". במסגרת התקנות להגנת חיית הבר הוכרזו 11 מינים של חיות בר ציד ובהם השליו הנודד והתורים למיניהם. משמעות ההכרזה על מין מסוים חיית ציד היא כי ציד פרטים מהמין המוכרז אינו טעון היתר ציד לפי מטרות מוגדרות – אלא מותר לבעלי רישיונות ציד בעונת הציד ובהגבלות הקבועות בתקנות להגנת חיית הבר.
מכיוון שהמינים השליו הנודד והתור המצוי נמצאים בסכנת הכחדה, החליט המשרד להגנת הסביבה לפני כשנה לגרוע מינים אלו מרשימת חיות הציד בהוראת שעה לתקופה של שנה, שתוקפה יסתיים בסוף חודש אוגוסט 2021: טיוטת תקנות להגנת חיית הבר (הוראת שעה) (מס' 2) (תיקון), התשפ"א-2021.
במהלך שנה זו נעשתה עבודה מקצועית של רשות הטבע והגנים, בשיתוף המשרד להגנת הסביבה, להערכת מצב המינים לצורך גיבוש המלצה על המשך ההגנה על מינים אלו. ממצאי העבודה מצביעים על צורך בהארכת הוראת השעה בכל הנוגע לשלווים ואף על הצורך לגרוע את המין מרשימת חיות הציד דרך קבע.
לעניין המין תור מצוי נמצא כי דרוש מחקר לתקופה של שלוש שנים לפחות לצורך גיבוש המלצה מקצועית לממשק הציד הנכון לטווח ארוך. במהלך תקופה זו מוצע כי המין ייגרע מרשימת חיות הציד בתקופה החופפת בין עונת הציד לתקופה שבה המין מקייץ ונודד בארצנו – בין ראשית ספטמבר לאמצע אוקטובר בכל שנה.
טיוטת ההארכה של הוראת השעה מתפרסמת היום, 4 באוגוסט 2021, להערות הציבור לתקופה של שבוע ימים במטרה להשלים את הליך החקיקה עד ל-31 באוגוסט 2021.
הרחבה
ישראל היא מדינה קטנה עם צורכי פיתוח גדולים וגידול אוכלוסייה מהיר. לפי דוח מצב הטבע של ישראל לשנת 2018, קצב אובדן השטחים הפתוחים בישראל הוא הגבוה ביותר זה 20 שנה ונובע מצורכי הפיתוח, מה שמוביל להתדרדרות המגוון הביולוגי בישראל. מעבר לאובדן השטחים הפתוחים ובתי הגידול הטבעיים בישראל, הציד הוא גורם משמעותי נוסף לפגיעה במגוון הביולוגי בישראל ובעולם.
על פי העדכונים האחרונים בספר האדום של החולייתנים, 42.7% מ-213 מיני העופות המקננים בישראל מוגדרים בסיכון. נתון זה נובע, בין השאר, מתוספת של כ-20 מינים חדשים לרשימה מאז ההערכה האחרונה שנעשתה בשנת 2002. מדינת ישראל מחויבות לשמירה על מגוון ביולוגי בהיותה צד לאמנת המגוון הביולוגי (CBD) ועל אוכלוסיות ציפורים נודדות גם בהיותה צד לאמנת המינים הנודדים (CMS).
בשל הירידה הדרסטית באוכלוסיות של מיני חיות הבר בישראל, המקומיים והנודדים, ולנוכח משבר המגוון הביולוגי העולמי, כמו גם בשל חובתה של ישראל על פי האמנות הבין-לאומיות, יש לעשות את המרב כדי להגן על אוכלוסיות ומינים בסיכון.
ממחקר שיזמה רשות הטבע והגנים לעניין השליו הנודד עולה כי צפיפות הקינון של מין זה בישראל נמוכה וגודל האוכלוסייה קטן ביותר.
ממצאי העבודה המקצועית שנעשתה במהלך השנה האחרונה מצביעים על הצורך בגריעת השליו באופן קבוע מרשימת חיות הציד. עם זאת, עקב דחיפות המשך ההגנה על התור כבר החל מעונת הציד הקרובה, המתחילה ב-1 בספטמבר, לעת זו בכוונת השרה להאריך את הוראת השעה לשלוש שנים, כאשר בד בבד עובד המשרד להגנת הסביבה על תיקון קבע של התקנות.
לעניין המין תור מצוי, המידע שהצטבר ערב התקנת הוראת השעה הקיימת הצביע על ירידה חדה משמעותית ועקבית של אוכלוסייתו בשני העשורים האחרונים. הנתונים העדכניים מצביעים על ירידה של כ-30% עד 50% בצפיפות התורים המצויים המקננים בישראל, ובאוכלוסייה הנודדת הירידה במספרם משמעותית אף יותר.
נתונים אלה הובילו לגריעתו מרשימת חיות הציד ובפועל לאיסור על צידתו בשנה החולפת, בין השאר כדי לבחון את האפשרות להתאוששות המין. איסור הציד של מין זה לשלוש שנים נוספות יאפשר לבחון את כלל הגורמים המביאים לירידה באוכלוסייה ולקבוע את הממשק הנכון לשיפור מצבה.
לקוח מאתר האינטרנט של המשרד להגנת הסביבה – www.gov.il/he/departments/ministry_of_environmental_protection/govil-landing-page
