המשרד להגנת הסביבה הוביל למהלך משמעותי להבטחת שיקום סביבתי על פי העיקרון "המזהם משלם": ועדת הכספים של הכנסת בראשות ח"כ אלכס קושניר אישרה מנגנון בטוחות לשיקום נזקי הפסולת התעשייתית של רותם אמפרט מקבוצת כימיקלים לישראל – תנאי למתן זיכיון המדינה להמשך כריית פוספטים. פסולת זו נערמה עשרות שנים, הגיעה להיקף אדיר של 100 מיליון מ"ק ומזהמת את הקרקע ואת מקורות המים באזור.
מפעל רותם אמפרט נגב
השרה להגנת הסביבה, תמר זנדברג: "הצלחנו במשרד להגנת הסביבה להוביל ליצירת מנגנון בטוחות תקדימי לצורך שיקום נזקי עבר היסטוריים בהיקף עצום, כדי להבטיח שעלויות אלו לא יושתו על הציבור, ולצורך עיגון העיקרון 'המזהם משלם'. נמשיך לוודא שהאזור שבו פועלת חברת רותם אמפרט יוּשב למדינה עם סיום הכרייה באופן כזה שלא ישאיר נזקים סביבתיים ארוכי טווח".
מנכ"לית המשרד להגנת הסביבה, גלית כהן: "יחד עם החשב הכללי באוצר ומשרד האנרגיה הובלנו לכך שהסיכון האדיר כתוצאה מאי-השיקום של הפסולות התעשייתיות יוטל על כתפיה של מי שיצרו את הסיכון – חברת רותם אמפרט והחברה־האם כי"ל, ולא על הסביבה והציבור".
ועדת הכספים של הכנסת בראשות ח"כ אלכס קושניר דנה היום (ד' 22/12) בהמשך הזיכיון לכריית פוספטים של חברת רותם אמפרט נגב מקבוצת כי"ל. המשרד להגנת הסביבה הוביל למהלך משמעותי להבטחת שיקום סביבתי על פי העיקרון "המזהם משלם". ועדת הכספים אישרה מנגנון בטוחות לשיקום נזקי הפסולת התעשייתית של רותם אמפרט – תנאי למתן זיכיון המדינה להמשך כריית פוספטים. פסולת זו נערמה עשרות שנים והגיעה להיקף אדיר של 100 מיליון מ"ק והיא מזהמת את הקרקע ואת מקורות המים באזור.
עיקרי מנגנון הבטוחות
- ערבות בסך 60 מיליון ₪, שנועדה לשקף את החבות של רותם אמפרט וכוללת הן את שיקום נזקי הכרייה והן את השיקום של נזקי הפסולת התעשייתית. ערבות זו – לאחר חילוט שלה אם לא יקוימו ההתחייבויות לשיקום – תוכל להתחדש בסכום של 60 מיליון ₪ נוספים.
- תוקף הערבות הוא לשנתיים לאחר תום הזיכיון ויתחדש עד לסיום השיקום. הניסיון הבין-לאומי מלמד כי שיקום זה צפוי להימשך כ-20 שנה.
- מנגנון ההחלטות להפעלת הערבות ואישור ביצוע השיקום כולל התייעצות עם המשרד להגנת הסביבה, הגורם האמון על נושא שיקום הפסולת התעשייתית.
- בצד הבטוחה הפיננסית פעל המשרד להגנת הסביבה לשלב כחלק מהזיכיון התחייבות מחברת האם, כי"ל, לביצוע השיקום במצב שבו חברת רותם אמפרט לא תוכל לעמוד בהתחייבויותיה בנושא זה, והכל על פי ההיתרים והרישיונות של המשרד להגנת הסביבה.
- חובת חברת רותם אמפרט והחברה־האם, כי"ל, לביצוע תוכנית השיקום על פי הנחיות המשרד להגנת הסביבה, תנאי לקבלת ההסכמה להארכת הזיכיון.
רקע
- המפעל רותם אמפרט אחראי לכ-80% מהפסולת התעשייתית המיוצרת בישראל מדי שנה בשנה ומחזיק אותה במאגרים בשטחי המפעל שהצטברו עד היום להיקף אדיר של יותר מ-100 מיליון מ"ק.
- המשך קיומם של מאגרי הפסולת מסכן את הסביבה, ומדובר בשיקום ארוך טווח, יקר ומורכב.
- המפעל כבר גרם בפעילותו לזיהום של ממש של הסביבה כתוצאה מאגירת הפסולת התעשייתית האמורה. כמו למשל באירוע קריסת הדופן של אחת הבריכות התעשייתיות וזיהום נחל אשלים מתכולת הבריכה בשנת 2017, כמו גם זיהומים של נחלים ובריכות טבעיות – עין צין, עין עקרבים ועין בוקק. בגין אירועים אלו הוגשו כנגד רותם תובענות ייצוגיות (שבחלקן משתתפת המדינה) בהיקף של מאות מיליוני ₪ כל אחת.
- נוסף על הסיכונים הסביבתיים האמורים, התעורר בשנים האחרונות גם סיכון פיננסי משמעותי שעניינו באי-הוודאות בכל הנוגע להמשך הכרייה וההעשרה של סלעי פוספט במדינת ישראל, וכפועל יוצא אי-ודאות ביחס לאופק הפעילות של חברת רותם אמפרט. לנוכח זאת התחדד הצורך להבטיח כי חברת "רותם אמפרט" תוכל לממן את השיקום שנדרש לבצע כדי להבטיח שעלויות אלה לא יושתו בסופו של דבר על תקציב המדינה.
- בעבודה שהוביל המשרד להגנת הסביבה נמצא כי ישנם כ-50 מיליון מ"ק של פסולת פוספוגבס רטובה, כ-50 מיליון מ"ק של פסולת פוספוגבס יבשה, 3.2 מ"ק של בוצה באגמי השפכים ו-1.4 מ"ק בוצת רפש פוספט. עלות השיקום של זרמים אלו הוערכה על ידי המשרד בכ-325 מיליון ₪, ומשך זמן השיקום הוערך בכ-20 שנה. מנגנון הבטוחות שסוכם מייצר בטוחה לשביעות רצון המדינה לכך שאכן יתבצע שיקום.
עודכן על ידי המשרד להגנת הסביבה – www.gov.il/he/departments/ministry_of_environmental_protection/govil-landing-page
