במסגרת פעילות המשרד לצמצום זיהום אוויר מכלי רכב, וכחלק מהוראות חוק אוויר נקי, מפרסם המשרד להגנת הסביבה הוראות לצמצום זיהום אוויר לציי רכב המחזיקים יותר מ-100 כלי רכב כבדים. ההוראות מתמקדות בעיקרן בהפחתת פליטת חלקיקים נשימים לאוויר לאור השפעתם על בריאות הציבור.

1. זיהום אוויר מכלי רכב כבדים ופגיעה בבריאות

איכות האוויר בריכוזי האוכלוסין בישראל ירודה, ועלולה לפגוע בבריאות הציבור. עיקר בעיית זיהום האוויר באזורים אלו נובעת מפליטת מזהמים מתחבורה.
בכל שנה מודדות תחנות ניטור האוויר של המשרד להגנת הסביבה חריגות מתקני איכות האוויר בריכוזי האוכלוסין. על פי הערכת ארגון OECD לשנת 2014, משמעות חריגות אלו היא תוספת של כ-2,500 מקרים של תמותה עודפת בישראל כל שנה. 
כלי רכב כבדים, המצוידים במנועי דיזל, מתאפיינים בפליטה מוגברת של חלקיקים נשימים ותחמוצות חנקן לאוויר, ומהווים אחד הגורמים המשמעותיים לחריגות מתקני איכות האוויר. כמו כן, בשנת 2012 הודיע ארגון הבריאות העולמי כי הפליטה ממנועי דיזל הוכחה כמסרטן ודאי לאדם.
חוק אוויר נקי, התשס"ח-2008, שנכנס לתוקפו בשנת 2011, מטיל על המשרד להגנת הסביבה את החובה לפעול לצמצום ולמניעה של זיהום האוויר בישראל בכלל ומתחבורה בפרט.

2. הוראות לצמצום זיהום האוויר מציי רכב כבד בישראל

• למי נשלחו ההוראות? המשרד להגנת הסביבה נתן הוראות לצמצום זיהום אוויר ל-28 ציי הרכב הכבדים הגדולים בישראל, המחזיקים כ-100 כלי רכב ומעלה. בשנת 2017 הוצאו ההוראות ל-18 ציי רכב כבד נוספים שבבעלותם כ-100 ומעלה כלי רכב כבד. לסיכום, בתחילת שנת 2017 נמצאים תחת הוראות המשרד 46 ציי רכב כבד, כ-9000 אוטובוסים וכ-4000 משאיות, והם מהווים כ-60% וכ-10% מצי האוטובוסים והמשאיות בישראל, בהתאמה. בטבלה המצורפת ניתן לעיין ברשימת הציים. 
• סוגי המזהמים: ההוראות מתרכזות בעיקר בהפחתת פליטת חלקיקים נשימים לאוויר, העלולים לפגוע בבריאות. עם זאת, רוב הפעולות לצמצום פליטות יובילו גם להפחתה בפליטה של מזהמי אוויר אחרים, כמו תחמוצות חנקן ופחמימנים.
• יעדי פליטה: הוראות המשרד קובעות יעד פליטת חלקיקים ממוצע לצי הרכב, אשר יביא להפחתה הדרגתית בפליטת המזהמים.
• אמצעים לצמצום פליטות:
  • התקנת אמצעי הפחתה בשיטת רטרופיט (retrofit) כמו מסנני חלקיקים. 
  • הוצאת כלי רכב ישנים מהצי והצטיידות בכלי רכב חדשים.
  • הנעה חלופית – לאור מדיניות הממשלה להחדרת תחליפי נפט לתחבורה, ההוראות קובעות יעד חדירה של אמצעי הנעה חלופיים; על-פי יעד זה, עד לשנת 2020 לפחות 3% מכלי הרכב בחברה ינועו באמצעות הנעה חלופית.
• דרישות נוספות במסגרת ההוראות:
  • הגבלת רמת הפליטה המקסימלית המותרת מרכב בודד בצי;
  • חובת ביצוע הכשרות לנהיגה חסכונית;
  • חובת הדממת מנועים;
  • מניעת פליטת עשן נראה לעין מכלי רכב.
•  חובת פרסום דירוג הפליטות: החל משנת 2015 חויבו ציי הרכב לפרסם נתונים לגבי רמת הפליטות מהצי ולגבי אופן עמידתם בצו. הנתונים השנתיים מפורסמים הן באתר האינטרנט של המשרד והן באתר האינטרנט של צי הרכב.

קבצים להורדה

להורדת כל הקבצים

• סיכום דיווח פליטות גזי חממה מצי הרכב הכבד לשנת 2019
• הנחיות להכנת תכנית הכשרה לנהיגה חסכונית לפי הוראות למניעה וצמצום של זיהום אוויר מצי רכב כבד
• רשימות צי כלי רכב כבד שקיבלו הוראות למניעה וצמצום של זיהום אוויר לפי חוק אוויר נקי, התשס"ח – 2008
• הוראות למניעה וצמצום של זיהום אוויר מצי כלי רכב לפי סעיפים 16 ו-41 לחוק אוויר נקי, התשס"ח – 2008
• מסמך הנחיות לדיווח פליטות גזי חממה מציי רכב, 2014
• חישוב פליטות גזי חממה מציי רכב – מערכת דיווח פליטות מתחבורה, 2016
• דיווח פליטות גזי חממה מציי רכב כבד בישראל, סדנת הדרכה 2016, מוסד שמואל נאמן 

3. הוראות לצמצום זיהום אוויר מציי משאיות איסוף האשפה בישראל

• למי נשלחו ההוראות? המשרד להגנת הסביבה נתן הוראות ל-37 ציי משאיות איסוף אשפה, שבבעלות כל אחד מהם 10 משאיות איסוף אשפה לפחות. כ-1500 משאיות איסוף אשפה נמצאות כיום תחת הוראות המשרד, והן מהוות כ-80% מסך כל משאיות איסוף האשפה בישראל. 
• סוגי המזהמים: ההוראות מתרכזות בהפחתת פליטת חלקיקים נשימים לאוויר.
• יעדי פליטה: אוסרות על החזקה או הפעלה של משאית איסוף אשפה, אשר אינה עומדת בתקן יורו 4 (IV) לפליטת זיהום אוויר, החל מאוגוסט 2017.
• האמצעים לצמצום פליטות:
  • התקנת מסנני חלקיקים בשיטת רטרופיט (retrofit);
  • הוצאת משאיות ישנות מהצי והצטיידות במשאיות חדשות.
• דרישות נוספות במסגרת ההוראות: שילוט וטיפול בפניות ציבור בנושא עשן.

לצורך עמידה בהוראות אלו, יצר המשרד התקשרות עם מוסכים בפריסה ארצית, אשר יתקינו את מסנני החלקיקים במחיר מסובסד של עד 6,000 ₪ למסנן (סבסוד של כ-85% מעלות המסנן והתקנתו). 
תקציב הפרויקט במימון קק"ל עומד על 10 מיליוני שקלים, ועל פי ההערכות תקציב זה יספיק להתקנת מסנני חלקיקים לכל המשאיות שאינן עומדות בהוראות.

קבצים להורדה

להורדת כל הקבצים

• הוראות למניעה וצמצום של זיהום אוויר מצי כלי רכב לפי חוק אוויר נקי, התשס"ח -2008
• טופס דיווח לציי משאיות אשפה על פי ההוראות למניעה וצמצום של זיהום אוויר מציי רכב כבד

4. דירוג ציי הרכב הכבד הגדולים במדינה לפי רמת הזיהום – דוחות

על פי הוראות המשרד להגנת הסביבה, נדרשים  ציי הרכב לדווח על התפלגות כלי הרכב בצי שלהם על פי מאפיינים קבועים, ביניהם: סוג, שנת ייצור, תקן יורו ופליטה ממוצעת של חלקיקים נשימים מכלל צי הרכב. 
לרשותכם דוחות מסכמים של נתוני הפליטות על בסיס הנתונים שהגיעו מהחברות והרשויות המחזיקות צי רכב כבד: דוחות שנתיים: יישום ההוראות לצמצום זיהום אוויר מציי רכב כבד.

מובא מאתר האינטרנט של המשרד להגנת הסביבה – www.gov.il/he/departments/ministry_of_environmental_protection/govil-landing-page

שתפו בפייסבוק