המשרד להגנת הסביבה מבצע שינוי בתקנות כדי שיקבעו מגבלות על פליטת עשן שחור מכלי שיט; גורמים במשרד להגנת הסביבה יפקחו על פליטות עשן שחור ויאכפו את התקנות.
צילום: Shutterstock
מכלית פולטת עשן בים
אמיר זלצברג, מנהל אגף תחבורה במשרד להגנת הסביבה: "כלי שיט מהווים מקור זיהום אוויר משמעותי בישראל ובפרט סביב נמלי הים. לאחר שתאושר הצעת התיקון לתקנות, המשרד להגנת הסביבה לא יאפשר לכלי שיט להמשיך לפלוט עשן שחור בניגוד לתקנות וזאת במטרה לשמור על בריאות הציבור".
המשרד להגנת הסביבה פרסם היום (01/03) באתר תזכירי החוק טיוטת תיקון לתקנות מכוח חוק אוויר נקי בנושא הגבלת פליטות עשן שחור מכלי שיט.
טיוטת תקנות אוויר נקי (זיהום אוויר מחצרים)(תיקון), התשפ"ב-2022 כוללת דוח הערכת השפעות רגולציה בנושא: הגבלת פליטות עשן שחור מכלי שיט.
כיום אין חקיקה המאפשרת פיקוח ואכיפה על פליטות לאוויר מכלי שיט, ובפרט אין כל רגולציה קיימת בישראל לעניין מניעה או צמצום של פליטות עשן שחור מכלי תחבורה ימיים. מטרת התקנות שמוביל המשרד להגנת הסביבה: להגביל פליטת עשן שחור מכלי שיט בים הנגרמת מבעירה לא שלמה של הדלק המניע אוניות ומקורה בתחזוקה לא תקינה של המתקנים השורפים או בשימוש בדלקים לא תקניים.
לפי הערכות, פליטות חלקיקים נשימים עדינים (PM 2.5) מכלי שיט הן כ-7% מכלל הפליטות של מזהם זה בישראל. באזורי ערי הנמל תרומתם היחסית של כלי שיט לריכוזי מזהמי האוויר באזורי הנמלים גדולה עד פי עשרה ביחס לתרומתם בשאר אזורי הארץ. כך במפרץ חיפה כלי שיט תורמים לכ-65% מסך פליטות חלקיקים נשימים עדינים. חלקיקים הם המזהם העיקרי בפליטת עשן שחור.
פרסום טיוטת התקנות הוא מהלך חקיקה משלים המבוצע בד בבד עם מהלך שמבצע משרד התחבורה בהובלת רשות הספנות והנמלים (רספ"ן) להתקנת תקנות חדשות (מניעת זיהום אוויר מכלי שיט) על פי נספח 6 של האמנה הבין-לאומית למניעת זיהום מאוניות – אמנת MARPOL.
הצעת תקנות הנמלים נמצאת בימים אלה בשלב גיבוש טיוטה סופית טרם הגשתן לאישור ועדת הכלכלה. מכיוון שנספח 6 ל-MARPOL אינו מטפל כלל בפליטות עשן שחור מכלי שיט ואינו נותן אפשרויות לאכיפה במקרים של עשן שחור, נדרש מהלך נוסף של תיקון התקנות מכוח חוק אוויר נקי.
קיימת חשיבות ליצירת מנגנון לבקרה על פליטת עשן שחור מכלי שיט בנמלי ישראל ולאכיפה גם בהתחשב בכך ששני נמלים חדשים (נמל הדרום באשדוד ונמל המפרץ בחיפה) נכנסים לפעילות בתקופה זו. פעולתם של נמלים אלו צפויה להגדיל את סך הפליטות ברמה המקומית והארצית.
בדוח הערכת הרגולציה שפרסם המשרד להגנת הסביבה עם פרסום טיוטת התקנות צוין כי לצד קידום התיקון לתקנות יש לפעול להקמה של מערכות לחיבור כלי שיט למתח חשמל מהחוף באופן שיאפשר להם להשבית את מנועי כלי השיט הרתוקים בנמל. לשם כך יש צורך שחברת נמלי ישראל תפעל להתאמת רציפי הפריקה והטעינה למתח חוף.
קישורים שימושיים
טיוטת תקנות אוויר נקי (זיהום אוויר מחצרים)(תיקון), התשפ"ב-2022
מקור מאמר זה – אתר האינטרנט של המשרד להגנת הסביבה, www.gov.il/he/departments/ministry_of_environmental_protection/govil-landing-page
