מדובר בהשקעה בהיקף חסר תקדים במסגרת נוהל תמיכה ברשויות הניקוז, המצטרפת לשורת צעדים מהעת האחרונה שמוביל משרד החקלאות ופיתוח הכפר, בראשם החתימה על הסכם היסטורי עם משרד האוצר ורמ"י להקצאת 1.2 מיליארד ש"ח לנושא.
צילום: רשות ניקוז ונחלים גליל מערבי
נחל נעמן
שר החקלאות, עודד פורר: " לאחר עשורים בהם הנושא לא זכה לתשומת הלב ולטיפול השורשי להם הוא ראוי, בשנה האחרונה פעלתי להקצאת תקציב חסר תקדים לקידום הנושא, לאור חשיבותו האדירה ונוכח אירועי העבר. שיטפונות והצפות הם תופעה מסוכנת שהולכת ומתרחבת עם הימשכות משבר האקלים, ההתחממות הגלובלית, והתרחבות תהליכי הבינוי והפיתוח על חשבון שטחים פתוחים. אנו נמשיך לפעול בכל האמצעים העומדים לרשותנו על מנת להיאבק בתופעות אלה, כדי להקנות לציבור הישראלי חוסן מפני שינויי האקלים ואירועי מזג האוויר הקיצוניים שנגרים כתוצאה מהם".
השרה להגנת הסביבה, תמר זנדברג: " משבר האקלים והמשבר האקולוגי מציבים איומים חסרי תקדים לסביבה ולאדם. שיתוף הפעולה הראשון מסוגו בין שני המשרדים יעלה את התחום החשוב של שיקום נחלים מדרגה משמעותית, ויאפשר לספק פתרונות ניקוז ומניעת שיטפונות מבוססי טבע ביחד עם שמירה על הנחלים והמערכות הטבעיות – שסבלו בשנים האחרונות מהזנחה, לכלוך והדרדרות. שיתוף הפעולה בין שני המשרדים בתחום שיקום הנחלים יעלה את התחום החשוב הזה מדרגה משמעותית. התוכנית המשותפת של המשרדים נולדה מתוך ההכרה שטיפול וניקוז נחלים במדינת ישראל לא יכול להתבצע כבעבר, ללא ראיה אגנית, הוליסטית, סביבתית. איגום המשאבים ושילוב הידע המקצועי הבין-משרדי יוליד פתרונות ניקוז המתחשבים במרחב הקיים, תוך שמירה על הסביבה, יסייע במניעת שיטפונות, יניב תועלות רבות למרחב המחיה של כולנו ויתרום לחוסן האקלימי של מדינת ישראל".
שיתוף פעולה בין משרדי בתחום ניהול נגר ושיקום הנחלים בישראל יוצא לדרך: האגף לשימור קרקע וניקוז במשרד החקלאות ופיתוח הכפר, בשיתוף אגף מים ונחלים במשרד להגנת הסביבה, מפרסמים את נוהל התמיכה השנתי להקמה של מפעלי ניקוז, ביצוע פרויקטים לניהול נגר וביצוע שיקום נחלים בראייה הוליסטית. השנה, היקף המימון המוצע לרשויות הניקוז והנחלים הפרוסות ברחבי הארץ במסגרת הנוהל גדל משמעותית, הודות לשיתוף הפעולה בין המשרדים. כך, היקף התמיכה לשנת 2022 עומד על כ-88 מיליון ש"ח, הסכום השנתי הגבוה ביותר שהושקע בנוהל זה עד כה, כאשר 55 מיליון יוקצו מתקציב משרד החקלאות, וכ-33 מיליון ₪ מתקציב המשרד להגנת הסביבה.
מטרת הנוהל היא לקדם פתרונות ישימים ובני קיימא בתחום ולסייע לרשויות הניקוז והנחלים לצמצם תופעות של נזקי שיטפונות והצפות, המתגברות נוכח משבר האקלים. תופעות אלו עלולות לגרום לנזקים ברכוש ולעיתים אף בנפש, במרחב העירוני, כמו גם בשטחים חקלאיים. כמו כן, בזכות איגום המשאבים של השנה, מתאפשר קידום הנושא של תכנון וביצוע פרויקטים מרובי תועלות בנחלים, הכוללים התייחסות לנושא הגנה מפני שיטפונות, תוך שימת דגש על השיקום האקולוגי של מרחב הנחל. הכספים שיוקצו במסגרת התכנית יועברו בהתאם לפרויקטים שיוגשו בפועל על ידי רשויות הניקוז והנחלים.
לשם כך, הכריזו המשרדים על 12 מסלולים שאליהם ניתן להגיש הצעות מימון, כאשר אחד המסלולים הוא מסלול ייעודי שידרג את ההצעות על פי שני קריטריונים שווים – כך שהתוכניות שיבחרו יהיו אלו שישכילו לשלב פתרונות ניקוז ושימור נחלים, תוך שימת דגש על פתרונות סביבתיים ובני קיימה, המבקשים לייצר ריבוי תועלות באזור המטופל. למסלול זה לבדו הקצו המשרדים 24 מיליון שקל.
שיתוף הפעולה בין משרדי החקלאות למשרד להגנת הסביבה לא יסתכם בחילופי ידע מקצועיים אלא למכפיל כוח שבזכותו המימון במסגרת הנוהל יגדל בכ-60% מ-55 מיליון שקל ל-88 מיליון שקל. המימון יועבר לרשויות הניקוז בהתאם לשלושה תחומים מרכזיים: תכנון סטטוטורי וביצוע פרויקטים בנחלים להגנה מפני שיטפונות ושיקום נחלים; תכנון וביצוע פעולות לניהול נגר עילי במרחבי האגן; ביצוע פרויקטים לניהול נגר בישובים על פי החלטות ממשלה 550, 716, 717.
בשלב ראשון הבקשות שיוגשו ידורגו על ידי צוות מקצועי מטעם אגף שימור קרקע וניקוז ואגף מים ונחלים במשרד להגנת הסביבה, כאשר הניקוד יושפע ממידת ההגנה של הפרויקט על חיי אדם, מבנים, מגורים, תשתיות חיוניות, בהתאם לפוטנציאל המימוש שלו בפועל, בהתאם לתרומתו הסביבתית האקולוגית וכן בהתאמת הפרויקט למרחב האגני של הנחל. בשלב השני, המלצת הצוות המקצועי תיבחן על ידי ועדת שיפוט.
ועדת השיפוט, בראשות סמנכ"ל בכיר לניהול משאבי סביבה במשרד החקלאות, תקבע את סכום ההשקעה המאושר לפרויקט. שיעור ההשקעה בפרויקט יחושב בהתאם למכסת הניקוז של כל רשות, ובהתאם למדד החברתי-כלכלי ולמדד הפריפריאלי הממוצע של כל רשות ניקוז.
נוהל זה הוא חלק בלתי נפרד ממכלול פעולות שבהן נקט משרד החקלאות בשנה האחרונה והיוו התפתחות היסטורית ועליית מדרגה קריטית בטיפול בסוגיות אלה, שהינן בעלות משמעות אסטרטגית ראשונה במעלה. במסגרת זו, המשרד פועל לאגם משאבים ולתכלל גיבוש מענים הוליסטים באמצעות שיתופי פעולה עם גורמי ממשלה וציבור רלוונטיים. כך, רק לאחרונה פורסם אודות ההסכם ההיסטורי שהוביל משרד החקלאות, בשיתוף משרד האוצר ורשות מקרקעי ישראל, המקצה סכום תוספתי חסר תקדים של כ-1.2 מיליארד שקל לקידום 13 פרויקטים חיוניים לתשתיות ניקוז תומכות פיתוח בכל רחבי הארץ, בין השנים 2022-2026.
זאת ועוד, כחלק ממאמציו לקידום תכנון בר קיימה של משאבי מים, המשרד, בשיתוף מנהל התכנון, גיבש את "תמ"א שיטפונות" – תכנית מתאר ארצית חדשה שלראשונה בישראל תגדיר ותשמור על התשתית ההידרולוגית של ישראל. תכנית חדשה זו תאתר ותשמר שטחים הנדרשים לאתרי ויסות, ריסון והשהיה, כמו גם תקבע מנגנון הגנה על מרחבי הנחלים המשמשים תשתית טבעית להולכת מים.
מובא מאתר האינטרנט של המשרד להגנת הסביבה –
www.gov.il/he/departments/ministry_of_environmental_protection/govil-landing-page
