אבי חיים, מנהל אגף שפכי תעשיה, דלקים וקרקעות מזוהמות במשרד להגנת הסביבה: "לאחר מספר פניות וניהול תחנות הדלק באופן בלתי סביבתי, אנו מזמנים את סגן הרמטכ"ל ומפקד חיל האוויר לשיחות בירור, בשל אי עמידתם בתקנות ובדרישות המשרד להגנת הסביבה. צה"ל לא נמצא מעל החוק, ולא נסכים להמשך זיהום הקרקעות ואי העמידה בתקנות ובדרישות".
זיהום קרקע בבסיס שיבטה
המשרד להגנת הסביבה זימן את סגן הרמטכ"ל ואת מפקד חיל האוויר לשיחות בירור בעקבות ליקויים בתחזוקת תחנות התדלוק וזיהום קרקע מתשתיות. מערכת הביטחון כולה וצה"ל בפרט כפופים לדרישות חוק המים, תשי"ט-1959 ולדרישות תקנות המים (מניעת זיהום מים) (קווי דלק), תשס"ו-2006.
סגן הרמטכ"ל זומן לשיחת בירור, בהמשך לפנייה קודמת של המשרד בחודש דצמבר 2020, בעקבות תחזוקה לקויה של תחנות התדלוק בבסיסים ובמחנות צה"ל השונים. תחנות הדלק מפירות את התקנות בהיבט הסביבתי ולא קיים מעקב שיטתי ומסודר כנדרש, לרבות ביצוע בדיקות אטימות, ניהול פערים של מלאי דלקים, התקנת מערכות לגילוי דליפות דלק מצנרת, מערכות למניעת מילוי יתר והשבתה מסודרת של התשתיות שאינן בשימוש.
ברחבי הארץ פרוסים מאות בסיסים ומחנות צה"ל ובחלק ניכר של בסיסים אלו, גדולים כקטנים, קיימת תחנת תדלוק לכלי רכב. חלק מתחנות דלק אלו גדולות וכוללות מכלים תת קרקעיים וכמה סוגי דלקים (סולר, בנזין) וחלק תחנות קטנות המכילות מכל סולר עילי.
מסיורים רבים של נציגי המשרד להגנת הסביבה ונציגי רשות המים בתחנות דלק צבאיות ברחבי הארץ עולה תמונת מצב עגומה מאוד. ברוב תחנות הדלק שנסקרו נמצאו הפרות משמעותיות מאוד של התקנות וממצאים לזיהומי קרקע. כמו כן איתר המשרד להגנת הסביבה אירועי דליפה וכשל בתשתיות של תחנות דלק בבסיסי צה"ל.
נוסף על כך זימן המשרד להגנת הסביבה את מפקד חיל האוויר לבדיקה בעקבות תחזוקה לקויה של צנרת הדלק והמכלים בבסיסי חיל האוויר. בהמשך למכתב קודם של המשרד, מסוף שנת 2020, תשתיות דלק אלו אף הן אינן מנוהלות כיאות מההיבט הסביבתי. כפועל יוצא מכך, קיימות עדויות רבות לאירועי דליפה וכשל בתשתיות אלו בעבר ובשנים האחרונות.
דלקים הדולפים מתשתיות הדלק מחלחלים אל הקרקע ועלולים לחלחל אל מי התהום ולהביא לזיהום מי התהום, קידוחי מים, נחלים ומקורות מים אחרים, פגיעה בחי ובצומח וערכי טבע נוספים ובכך להביא להשלכות משמעותיות לסביבה ולבריאות הציבור. המשרד מכיר כמה מפגעי זיהום קרקע ומי תהום בבסיסי חיל האוויר וצה"ל בכלל, הנגרמים מתפעול לקוי ומתחזוקה לקויה של תשתיות הדלק.
המשרד להגנת הסביבה מתכוון לנקוט את כל האמצעים העומדים לרשותו לטיפול בהפרה כה נרחבת של התקנות באופן המעמיד בסיכון את הציבור והסביבה, וכי אם לא ייעשו פעולות מהירות לתיקון ההפרות, ישקול המשרד שימוש בסמכויות האכיפה העומדות לרשותו בנושא זה.
הרחבה
מסיורים של נציגי המשרד להגנת הסביבה ומאירועי הדליפה בתחנות דלק צבאיות עלה כי ברוב התחנות הצבאיות לא קיימות התשתיות הבסיסיות ביותר למניעת זיהומי קרקע ומי תהום דוגמת משטחי תדלוק, מפריד דלקים, מערכת גילוי דליפות, מערכת למניעת מילוי יתר. כמו כן לא נעשות בדיקות אטימות למכלים ולצנרת במועדים המתחייבים לפי דין.
בשנת 2016 זומנו מפקד בסיס רמת דוד ומפקד מחנה רמון לשימועים במשרד להגנת הסביבה, לנוכח מספר רב של אירועי כשל וזיהום קרקע ומי תהום. בסיכומי השימוע נדרשו נציגי הצבא ברשימת פעולות למניעת זיהומים בעתיד.
ככל הידוע למשרד להגנת הסביבה, רק חלק קטן מדרישות אלו בוצעו. כמן כן בשני בסיסים אלו מתנהלת חקירת צח"מ (הגנת הסביבה ומצ"ח) בדבר הפרות לכאורה של דיני הסביבה.
בעבר גם נעשו כמה וכמה ניסיונות של אגף שפכי תעשייה, דלקים וקרקעות מזוהמות במשרד להגנת הסביבה בשיתוף נציגי הצבא הרלוונטיים, לגבש תוכנית לתעדוף חקירת זיהומי העבר והסדרת התשתיות בתחנות דלק בצה"ל. כמו כן, התקיימה ישיבה בראשות מנכ"לי משרד הביטחון והמשרד להגנת הסביבה לקידום והסדרת הנושא.
נוסף על כך בקשות חוזרות ונשנות של המשרד לקבל רשימה מסודרת של כלל תחנות הדלק בצבא, לרבות מידע על התשתיות הקיימות, סוגי הדלקים וכמות המכלים וכן פירוט פעולות שבכוונתם לבצע לתיקון ההפרות, לא נענו. כמו כן לא נראתה התקדמות בשטח והזיהומים נמשכים ומתרחבים באופן המסכן את בריאות הציבור.
האייטם לקוח מאתר האינטרנט של המשרד להגנת הסביבה – www.gov.il/he/departments/ministry_of_environmental_protection/govil-landing-page
